4月9日，國家發(fā)展改革委印發(fā)《2020年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點任務》的通知。

意見提出，深化戶籍制度改革。城市全面取消落戶限制再一次被推上風口浪尖。

01 

官方發(fā)文，300萬以下城市全面取消落戶限制

國家發(fā)展改革委公布《2020年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點任務》，給中國城鎮(zhèn)化的方方面面予以指導，信息量超大。

其中提到：

1、督促城區(qū)常住人口300萬以下城市全面取消落戶限制。督促Ⅱ型大城市和中小城市（含設(shè)區(qū)市和縣級市）堅決貫徹《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關(guān)于促進勞動力和人才社會性流動體制機制改革的意見》，全面取消落戶限制，進一步促進勞動力和人才社會性流動。

 2、推動城區(qū)常住人口300萬以上城市基本取消重點人群落戶限制。督促除個別超大城市外的其他超大特大城市和Ⅰ型大城市堅持存量優(yōu)先原則，取消進城就業(yè)生活5年以上和舉家遷徙的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口、在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)生活的新生代農(nóng)民工、農(nóng)村學生升學和參軍進城的人口等重點人群落戶限制。推動Ⅰ型大城市探索進城常住的建檔立卡農(nóng)村貧困人口應落盡落。鼓勵有條件的Ⅰ型大城市全面取消落戶限制、超大特大城市取消郊區(qū)新區(qū)落戶限制。

 3、促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口等非戶籍人口在城市便捷落戶。鼓勵各城市政府簡化戶籍遷移手續(xù)，加強落戶政策宣傳，開通線上申請審核系統(tǒng)，大幅提高落戶便利性。推動超大特大城市和Ⅰ型大城市改進積分落戶政策，確保社保繳納年限和居住年限分數(shù)占主要比例。 

4、推動城鎮(zhèn)基本公共服務覆蓋未落戶常住人口。出臺國家基本公共服務標準。提高居住證發(fā)證量和含金量，推動未落戶常住人口逐步享有與戶籍人口同等的城鎮(zhèn)基本公共服務。

一直以來，國家都在推動戶籍制度改革。

2018年10月，發(fā)改委也發(fā)布過，要推動1億非戶籍人口在城市落戶。

2019年2月19日，國家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈的指導意見》，提出放開放寬除個別超大城市外的城市落戶限制。

2019年12月25日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于促進勞動力和人才社會性流動體制機制改革的意見》，首次明確：全面取消城區(qū)常住人口300萬以下的城市落戶限制；全面放寬城區(qū)常住人口300萬至500萬的大城市落戶條件。

02 

廈門或基本取消重點人群落戶限制

與官方去年發(fā)布過的類似文件相比，可以看到此次文件對于落戶開放力度和尺度更大。

去年的闡述是：全面取消城區(qū)常住人口300萬以下的城市落戶限制；全面放寬城區(qū)常住人口300萬至500萬的大城市落戶條件。

此次的闡述是：督促城區(qū)常住人口300萬以下城市全面取消落戶限制；推動城區(qū)常住人口300萬以上城市基本取消重點人群落戶限制。

其中對于督促城區(qū)常住人口300萬以下城市全面取消落戶限制。

另外值得關(guān)注的是，對于城區(qū)常住人口300萬以上城市的態(tài)度，由去年的全面放寬到如今的基本取消。

也就是說，未來除了超大特大城市之外，其他城市都將全面放開放寬落戶限制，這個過程中，有一大批二線城市受益最大。包括西安、蘇州、合肥、濟南、青島、大連、廈門、寧波、昆明、石家莊、南昌、福州等城市。

而此次落戶放寬政策中，用“基本取消”作出強調(diào)，說明此次政策推行力度將更強！

2018年，廈門首次推出落戶新政，加入“人才爭奪”陣營，為2010年以來，首次放松島內(nèi)落戶政策。

這項政策的關(guān)鍵點在于，之前廈門的政策對外地人來說尤其嚴格。這次通知中，放寬了重點群體和外來務工人員的落戶限制。

2019年5月底廈門官方也發(fā)布一個信息：“持續(xù)推進戶籍制度改革。積極推動非戶籍人口在城市落戶，進一步探索放寬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在特定區(qū)域落戶的條件和政策實施時序，有序?qū)崿F(xiàn)外來人口市民化。”

文章來源：國家發(fā)展改革委、藍房網(wǎng)廈門站