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今年福建教育要點(diǎn)公布！首提“大學(xué)區(qū)制”，提高中招定向生比例
近日
福建省教育廳印發(fā)2022年工作要點(diǎn)
對(duì)2022年全省教育工作作出全面部署
最大亮點(diǎn)是：
首次提出
支持各地探索
義務(wù)教育“大學(xué)區(qū)制”管理改革
以下是福建省今年教育工作中
一些可能需要學(xué)生、家長(zhǎng)和學(xué)校
操心和關(guān)心的看點(diǎn)
關(guān)于“雙減”
規(guī)范非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范管理
省教育廳說(shuō)，今年還是要將“雙減”工作作為重中之重。
在校外培訓(xùn)方面，要加大對(duì)隱形變異培訓(xùn)查處力度。強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，加大校外培訓(xùn)執(zhí)法力度，提升執(zhí)法能力。
推動(dòng)相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范管理，防止出現(xiàn)新問(wèn)題。
另一方面，要進(jìn)一步提高學(xué)校作業(yè)管理水平，加強(qiáng)作業(yè)設(shè)計(jì)研究，指導(dǎo)各地各校開(kāi)展優(yōu)質(zhì)作業(yè)展示交流活動(dòng)；研制義務(wù)教育分學(xué)科課堂教學(xué)基本要求，提高課堂教學(xué)效益。
規(guī)范考試管理，減輕學(xué)生考試壓力。
此外，要優(yōu)化課后服務(wù)形式和內(nèi)容，增強(qiáng)課后服務(wù)吸引力有效性。
關(guān)于學(xué)前教育
推進(jìn)幼兒園和小學(xué)科學(xué)銜接
實(shí)施學(xué)前教育質(zhì)量提升行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)公辦園建設(shè)項(xiàng)目。
加大普惠性民辦園管理扶持力度，提升普惠性民辦園質(zhì)量。
推動(dòng)幼兒園課程游戲化，加強(qiáng)幼兒園地方本土資源開(kāi)發(fā)利用，開(kāi)展優(yōu)秀游戲案例評(píng)選。
進(jìn)一步推進(jìn)幼兒園和小學(xué)科學(xué)銜接，提高科學(xué)保教水平。
關(guān)于義務(wù)教育
探索“大學(xué)區(qū)制”管理改革
支持各地探索“大學(xué)區(qū)制”管理改革，推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)、學(xué)區(qū)化治理和城鄉(xiāng)緊密型教育共同體建設(shè)，培育認(rèn)定一批省級(jí)義務(wù)教育教改典型樣本。
啟動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展先行縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作。
鞏固提升城區(qū)義務(wù)教育大班額消除成果。
# 解讀
最引人注目的是，福建省首提“大學(xué)區(qū)制”。
“大學(xué)區(qū)制”招生，指的是將周邊多所學(xué)校所在的范圍組合成一個(gè)“學(xué)區(qū)”，實(shí)行相對(duì)就近入學(xué),家長(zhǎng)可自愿在學(xué)區(qū)內(nèi)為孩子報(bào)讀2-3所學(xué)校(或更多所)，按一定規(guī)則派位錄取。本質(zhì)上就是從單校劃片的“一對(duì)一”變成“一對(duì)多”。 與此同時(shí)，師資也在“大學(xué)區(qū)”內(nèi)流動(dòng)。
“大學(xué)區(qū)制”在深圳、杭州、北京等地推行，被認(rèn)為是一種趨勢(shì)。從目前看，不同地區(qū)“一對(duì)多”的派位方法也不同，有的就是隨機(jī)派位，有的按照志愿和類(lèi)別積分（或純積分）高低依次派位，例如深圳，就是按照積分，積分包括申請(qǐng)人家庭戶(hù)籍、住戶(hù)性質(zhì)、入戶(hù)時(shí)間、居住時(shí)間、社�；蛘呒{稅年限等等。
“大學(xué)區(qū)制”和“多校劃片”有何不同？
從目前看，“大學(xué)區(qū)制”就是“多校派位”的一種， 區(qū)別在于“大學(xué)區(qū)制”是分學(xué)區(qū)，在學(xué)區(qū)內(nèi)派位的規(guī)則會(huì)更加合理。當(dāng)然，各地實(shí)施辦法不一樣，有的其實(shí)就是“多校劃片”。但是，所有方法都是為了降低所謂“學(xué)區(qū)房”的熱度。
近一兩年，廈門(mén)一些新建成熱點(diǎn)學(xué)校已經(jīng)實(shí)行“多校劃片”。
當(dāng)然，此次福建省是提出“大學(xué)區(qū)制”管理改革，應(yīng)該不止招生，還包括其他方面。
關(guān)于普通高中
實(shí)施縣中提升行動(dòng)計(jì)劃
最大亮點(diǎn)是：實(shí)施縣域普通高中發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃，整體提升縣中辦學(xué)水平和服務(wù)能力。
關(guān)于教育公平
實(shí)施特殊教育發(fā)展提升計(jì)劃，“一人一案”提高殘疾兒童少年義務(wù)教育普及水平，深化融合教育試點(diǎn)改革，推動(dòng)特殊教育向?qū)W前教育和高中階段教育兩端延伸發(fā)展。
加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化特殊教育學(xué)校和校園無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)。
繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，提高學(xué)校食堂供餐比例和供餐水平。
關(guān)于緊缺人才
擴(kuò)大臨床醫(yī)學(xué)類(lèi)招生
制定本科高校學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整指導(dǎo)意見(jiàn)，分類(lèi)推進(jìn)基礎(chǔ)、應(yīng)用型、新興交叉等學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)。
重點(diǎn)建設(shè)一批基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)基地。
落實(shí)《福建省加快醫(yī)學(xué)教育創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案》，擴(kuò)大臨床醫(yī)學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)招生規(guī)模。
推進(jìn)研究生教育擴(kuò)容提質(zhì)。
關(guān)于職業(yè)教育產(chǎn)教融合
籌備召開(kāi)全省職業(yè)教育大會(huì)
實(shí)施中職、高職辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工程，全面加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)。
推動(dòng)中職、高職、本科一體化貫通培養(yǎng)改革試點(diǎn)。
關(guān)于教育評(píng)價(jià)改革
開(kāi)展“十不得、一嚴(yán)禁”違規(guī)事項(xiàng)監(jiān)測(cè)
落實(shí)《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》工作清單和負(fù)面清單，開(kāi)展“十不得、一嚴(yán)禁”違規(guī)事項(xiàng)監(jiān)測(cè)。
研究制定義務(wù)教育質(zhì)量、幼兒園保教質(zhì)量和普通高中學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)評(píng)估實(shí)施細(xì)則或方案。
“十不得、一嚴(yán)禁”指的是：
一、不得下達(dá)升學(xué)指標(biāo)或以中高考升學(xué)率考核下一級(jí)黨委和政府、教育部門(mén)、學(xué)校和教師。
二、不得將升學(xué)率與學(xué)校工程項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)分配、評(píng)優(yōu)評(píng)先等掛鉤。
三、不得通過(guò)任何形式以中高考成績(jī)?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)教師和學(xué)生。
四、規(guī)范高校教師聘用和職稱(chēng)評(píng)聘條件設(shè)置，不得將國(guó)（境）外學(xué)習(xí)經(jīng)歷作為限制性條件。
五、突出質(zhì)量導(dǎo)向，重點(diǎn)評(píng)價(jià)學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)、社會(huì)貢獻(xiàn)以及支撐人才培養(yǎng)情況，不得將論文數(shù)、項(xiàng)目數(shù)、課題經(jīng)費(fèi)等科研量化指標(biāo)與績(jī)效工資分配、獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤。
六、不得把人才稱(chēng)號(hào)作為承擔(dān)科研項(xiàng)目、職稱(chēng)評(píng)聘、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)、學(xué)位點(diǎn)申報(bào)的限制性條件。
七、有關(guān)申報(bào)書(shū)不得設(shè)置填寫(xiě)人才稱(chēng)號(hào)欄目。
八、依據(jù)實(shí)際貢獻(xiàn)合理確定人才薪酬，不得將人才稱(chēng)號(hào)與物質(zhì)利益簡(jiǎn)單掛鉤。
九、各級(jí)各類(lèi)學(xué)校不得通過(guò)設(shè)置獎(jiǎng)金等方式違規(guī)爭(zhēng)搶生源。
十、在招聘公告和實(shí)際操作中不得將畢業(yè)院校、國(guó)（境）外學(xué)習(xí)經(jīng)歷、學(xué)習(xí)方式作為限制性條件。
十一、嚴(yán)禁公布、宣傳、炒作中高考狀元和升學(xué)率。
關(guān)于基礎(chǔ)教育綜合改革
中小學(xué)實(shí)施職業(yè)啟蒙教育
啟動(dòng)省級(jí)基礎(chǔ)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作。
結(jié)合勞動(dòng)教育在中小學(xué)實(shí)施職業(yè)啟蒙教育。
關(guān)于規(guī)范民辦教育管理
義務(wù)教育主要由公辦學(xué)校和購(gòu)買(mǎi)學(xué)位提供
確保義務(wù)教育學(xué)位主要由公辦學(xué)校和政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式提供。
規(guī)范治理“公參民”學(xué)校。
關(guān)于考試招生制度改革
加大定向生比例
穩(wěn)妥推進(jìn)考試招生制度改革。
推動(dòng)各地完善義務(wù)教育免試就近入學(xué)和“公民同招”政策。
推進(jìn)中考中招改革，落實(shí)普通高中屬地招生政策，逐步提高優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標(biāo)分配到區(qū)域內(nèi)初中的比例。
規(guī)范完善普通高校藝術(shù)類(lèi)、體育類(lèi)專(zhuān)業(yè)省級(jí)測(cè)試工作辦法，穩(wěn)步推進(jìn)藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)考試招生和高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)招生改革。
深化職業(yè)教育全學(xué)段招生制度改革，完善高職院校分類(lèi)考試招生各類(lèi)別職業(yè)技能測(cè)試辦法，規(guī)范“二元制招考”。
# 解讀
這里的最大看點(diǎn)在于“逐步提高優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標(biāo)分配到區(qū)域內(nèi)初中的比例”，也就是中招定向生比例還要擴(kuò)大。
定向生招生，用大白話說(shuō)，就是優(yōu)質(zhì)高中指標(biāo)到校，讓每所學(xué)校都有學(xué)生上優(yōu)質(zhì)高中，最終還是為了教育均衡。
關(guān)于教育督導(dǎo)
“雙減”督導(dǎo)為“一號(hào)工程”
持續(xù)把“雙減”督導(dǎo)作為教育督導(dǎo)“一號(hào)工程”。
開(kāi)展普通高中辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)。
關(guān)于教師隊(duì)伍
推動(dòng)落實(shí)義務(wù)教育教師平均工資
收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員
評(píng)選特級(jí)教師、最美教師，推進(jìn)師德師風(fēng)教育活動(dòng)。
實(shí)施“卓越教師計(jì)劃”，改革完善師范生培養(yǎng)機(jī)制，推進(jìn)師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)認(rèn)證，完善省級(jí)公費(fèi)師范生政策。
實(shí)施新任教師規(guī)培制度，加大青年骨干教師和“雙師型”教師培育力度。
推動(dòng)各地依標(biāo)足額核定中小學(xué)教職工編制，探索推進(jìn)高校人員總量管理改革。
改革完善中小學(xué)幼兒園教師補(bǔ)充機(jī)制，深入推進(jìn)中小學(xué)教師“縣管校聘”管理體制改革。
深化教師評(píng)價(jià)改革，修訂中小學(xué)幼兒園教師職稱(chēng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
推動(dòng)落實(shí)義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員。
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作者：廈門(mén)招考
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