小鄉(xiāng)村崛起“總部經(jīng)濟(jì)區(qū)”
廈門(mén)“小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)”快速推進(jìn)，為全省城鎮(zhèn)建設(shè)提供“先行先試”經(jīng)驗(yàn)

新圩商業(yè)廣場(chǎng)效果圖

    在廈門(mén)北部一邊陲小鎮(zhèn)，正在如火如荼地修“中山路”、設(shè)“總部經(jīng)濟(jì)區(qū)”、建“百億級(jí)工業(yè)園”。

    類(lèi)似這樣一些原本很多城區(qū)都難以一口氣實(shí)現(xiàn)的“藍(lán)圖”，隨著一場(chǎng)“戰(zhàn)役”的到來(lái)，這個(gè)全省21個(gè)小城鎮(zhèn)改革建設(shè)試點(diǎn)之一的“古鎮(zhèn)”——— 翔安新圩鎮(zhèn)，正加速將這一一逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

    一度“被遺忘”的古鎮(zhèn)，在特殊政策的護(hù)航下，以超常規(guī)的思路和速度規(guī)劃建設(shè)。這一“攻堅(jiān)戰(zhàn)”積累的寶貴探索，也正為廈門(mén)乃至全省的城鎮(zhèn)建設(shè)，提供“先行先試”經(jīng)驗(yàn)。

一位農(nóng)民的“小特區(qū)”期待

    推著自行車(chē)，年過(guò)六旬的老陳站在一 “新鎮(zhèn)”的展示板面前，不禁感慨：“有點(diǎn)像島內(nèi)的中山路。”

    這是新圩鎮(zhèn)正在建設(shè)中的“中心商業(yè)街”，馬路變寬變平，騎樓式的建筑、休閑廣場(chǎng)一應(yīng)俱全……一條原本有幾分繁雜的鎮(zhèn)街，正在大變樣。

    這并不是讓老陳最為興奮的。他所在的小鎮(zhèn)，不僅迎來(lái)了一系列大項(xiàng)目，還要建高端住宅小區(qū)。由于有了一系列試點(diǎn)政策的優(yōu)勢(shì)，這個(gè)古鎮(zhèn)，正在快步邁向新城，“小城鎮(zhèn)試點(diǎn)，力度很大，感覺(jué)更像是在島外率先建成一個(gè)‘小特區(qū)’”。

    “鎮(zhèn)里的衛(wèi)生院最近還開(kāi)辦了紅十字門(mén)診，困難村民看病或看大病轉(zhuǎn)診都有望得到免費(fèi)治療。”老陳說(shuō)。

    在去年的 8月 11日，被確定為全省21個(gè)小城鎮(zhèn)改革建設(shè)試點(diǎn)的新圩和汀溪，拉開(kāi)了廈門(mén)小城鎮(zhèn)改革戰(zhàn)役的序幕。

    新圩鎮(zhèn)是21個(gè)試點(diǎn)之一。鎮(zhèn)黨委書(shū)記林佳躍正為這場(chǎng)“戰(zhàn)役”忙碌著，與老陳關(guān)于“新鎮(zhèn)”的感性描述相比，他對(duì)這個(gè)現(xiàn)代化的新鎮(zhèn)區(qū)有更系統(tǒng)的闡釋?zhuān)盒论诪I水新城核心區(qū)總面積1200畝，將建成集商貿(mào)、居住、辦公、休閑于一體的濱水新城；新鎮(zhèn)區(qū)以新圩溪為軸線，沿溪設(shè)有公交樞紐站、廣場(chǎng)、中心步行街等。

    “今后將建設(shè)成為一個(gè)集現(xiàn)代工業(yè)集中區(qū)、濱水新城商住區(qū)和農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)于一體的新型宜居、宜商、宜創(chuàng)業(yè)的城市綜合體。”因?yàn)橛辛艘幌盗信涮渍�策的大力支持，�?duì)于“新鎮(zhèn)”的未來(lái)，林佳躍信心滿滿。

一個(gè)鄉(xiāng)村的“總部經(jīng)濟(jì)區(qū)”

    外界熟知，銀鷺集團(tuán)總部基地在翔安新圩。但如今，很多人并不知道，在緊臨銀鷺山莊的馬塘村，已經(jīng)建成了全省首個(gè)農(nóng)村CBD（商務(wù)中心）。

    在新落成的新圩小城鎮(zhèn)規(guī)劃展示廳，指著一片別墅式的商務(wù)區(qū)，翔安區(qū)副區(qū)長(zhǎng)齊曉玲告訴導(dǎo)報(bào)記者，那就是“鄉(xiāng)村總部經(jīng)濟(jì)區(qū)”。只是很多人依舊疑惑，在一個(gè)地理位置比較偏遠(yuǎn)的城鎮(zhèn)，真能建成“總部經(jīng)濟(jì)區(qū)”？

    對(duì)此，新圩鎮(zhèn)的有關(guān)負(fù)責(zé)人并不擔(dān)心，“這里的‘總部’場(chǎng)所已經(jīng)供不應(yīng)求”。原來(lái)，很多銀鷺集團(tuán)產(chǎn)業(yè)鏈上的相關(guān)配套企業(yè)、一些注冊(cè)在新圩的鋼鐵貿(mào)易企業(yè)，對(duì)這些別墅式的總部情有獨(dú)鐘，紛紛搶灘入駐。

    “我們?cè)O(shè)了一定的門(mén)檻，不僅要求注冊(cè)地在新圩，還要求年納稅額在500萬(wàn)元以上。”有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，目前該總部區(qū)已吸引62家企業(yè)入駐，注冊(cè)資金總計(jì)達(dá)4.25億元，“雖說(shuō)在鄉(xiāng)村，但有現(xiàn)代化的辦公環(huán)境，未來(lái)還將考慮引進(jìn)金融服務(wù)企業(yè)，不斷提升辦公、投資環(huán)境”。

    事實(shí)上，讓這位負(fù)責(zé)人如此有底氣的還有，乘著小城鎮(zhèn)試點(diǎn)的東風(fēng)，截至去年年底，該鎮(zhèn)新增加內(nèi)資企業(yè)102家，協(xié)議利用內(nèi)資5.15億元，實(shí)際利用內(nèi)資4.8億元；與此同時(shí)，由于通往新圩的道路正在不斷改善，這里與城區(qū)的距離在不斷拉近。

一個(gè)百億級(jí)“現(xiàn)代工業(yè)園”

    在有關(guān)專(zhuān)家看來(lái)，一個(gè)“新鎮(zhèn)”的建成和崛起，需要外部“補(bǔ)血”，但更要自身的“錢(qián)倉(cāng)”足夠厚實(shí)。

    對(duì)于新圩來(lái)說(shuō)，幸運(yùn)的是，除了銀鷺集團(tuán)這樣知名品牌的強(qiáng)勢(shì)帶動(dòng)外，利勝電光園區(qū)的規(guī)模效應(yīng)也日益顯現(xiàn)，這猶如給新圩插上兩只“騰飛的翅膀”。

    林佳躍介紹，新圩鎮(zhèn)現(xiàn)代工業(yè)集中區(qū)以廈門(mén)翔安工業(yè)園區(qū)銀鷺片區(qū)為基礎(chǔ)，規(guī)劃面積12.22平方公里，含原銀鷺高科技園區(qū)一、二、三期（西部）。如今，站在工業(yè)園區(qū)的樓頂，掠過(guò)現(xiàn)代工業(yè)集中區(qū)不斷拔地而起的高樓，依托銀鷺工業(yè)園區(qū)、利勝光電園區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展食品加工業(yè)和光電輕工業(yè)，強(qiáng)大的工業(yè)帶動(dòng)能力開(kāi)始顯現(xiàn)。

    “按照目前已經(jīng)制定的總體目標(biāo)，至2015年，新圩鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)120億元，常住人口達(dá)3萬(wàn)人；2015年至2020年，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)250億元，常住人口達(dá)8萬(wàn)人。”林佳躍對(duì)這一“藍(lán)圖“脫口而出。

    未來(lái)有了這樣的百億級(jí)工業(yè)園區(qū)，對(duì)于新圩來(lái)說(shuō)，“錢(qián)倉(cāng)”自然保障。
    “有財(cái)力保障，一些配套建設(shè)自然得以大力跟進(jìn)，不至于‘巧婦難為無(wú)米之炊’。”市發(fā)改委的有關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，這對(duì)于小城鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)，是關(guān)鍵的一環(huán)，即自身“造血”功能不斷在加強(qiáng)。

一個(gè)市民向往的“后花園”

    “月上柳梢頭，人約黃昏后。”每當(dāng)夜幕降臨，在彌漫著咖啡香味的空氣中，閑暇的人們舒心地散步。

    不久的將來(lái)，這將成為新圩溪畔的一道亮麗風(fēng)景。

    不僅如此，在新圩鎮(zhèn)東寮村，三位臺(tái)商相中了東寮村的1500畝農(nóng)田，用來(lái)種植從臺(tái)灣引進(jìn)的咖啡豆。這是廈門(mén)首個(gè)咖啡種植基地。

    在精心呵護(hù)之下，種下的咖啡豆長(zhǎng)勢(shì)良好。按照咖啡生長(zhǎng)的周期3年來(lái)計(jì)算，最快明年，首批咖啡豆就能夠采摘，經(jīng)過(guò)烘焙、研磨，煮出第一杯屬于廈門(mén)的咖啡。

    水稻、花生、龍眼、茶葉、蔬菜……在如今的市場(chǎng)上，眾多的品牌農(nóng)產(chǎn)品都打上了“新圩”的標(biāo)簽。

    與此同時(shí)，原本連接新圩的道路比較繞，但現(xiàn)在，新馬路正在快速推進(jìn)。

    涉及的城市主干道、城市供水干管等重大建設(shè)項(xiàng)目，由市里專(zhuān)項(xiàng)研究，納入市財(cái)政統(tǒng)籌；納入試點(diǎn)鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃的重要公共基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)項(xiàng)目，建設(shè)投資由市、區(qū)、鎮(zhèn)各分擔(dān)三分之一。上述市發(fā)改委有關(guān)人士表示，這使得試點(diǎn)小城鎮(zhèn)的一系列基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，得以快速推進(jìn)，并快速改善。

    一系列利好和得力舉措的落實(shí)下，據(jù)悉，銀鷺森林人家、東寮巖后咖啡園、國(guó)家?jiàn)W林匹克體育中心、廈門(mén)古宅大峽谷山地運(yùn)動(dòng)休閑基地、大帽山山地運(yùn)動(dòng)休閑基地等項(xiàng)目已滾動(dòng)開(kāi)發(fā)，金柄文化體驗(yàn)、烏山古厝探幽、古宅峽谷探險(xiǎn)和曾溪水庫(kù)垂釣等項(xiàng)目正在加快規(guī)劃建設(shè)。

    在不久的將來(lái)，這個(gè)定位為“兼具工業(yè)、旅游和生態(tài)保障的宜居城市新區(qū)，綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的示范區(qū)”的小城鎮(zhèn)，不僅將改善新圩數(shù)萬(wàn)人口的生活品質(zhì)，也將使廈門(mén)多一個(gè)“美麗后花園”。（易福進(jìn)）