為規(guī)范我省各類民辦教育收費(fèi)管理，維護(hù)民辦學(xué)校和受教育者的合法權(quán)益，促進(jìn)我省民辦教育事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》和國(guó)家發(fā)改委、教育部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于印發(fā)〈民辦教育收費(fèi)管理暫行辦法〉的通知》（發(fā)改價(jià)格[2005]309號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

    一、本實(shí)施細(xì)則適用于國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人，利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，面向社會(huì)舉辦的各級(jí)各類民辦教育學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“民辦學(xué)校”）。民辦學(xué)校必須具有獨(dú)立的法人資格，具有獨(dú)立校園校舍和基本教育教學(xué)設(shè)施，實(shí)行獨(dú)立的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，獨(dú)立招生，獨(dú)立頒發(fā)學(xué)歷證書或者其他學(xué)業(yè)證書。

    二、民辦學(xué)校對(duì)接受教育者可以收取學(xué)費(fèi)（或培訓(xùn)費(fèi)，下同）、代辦費(fèi)、對(duì)在校住宿的學(xué)生可以收取住宿費(fèi)。

    民辦學(xué)校向?qū)W生收取的代辦費(fèi)，必須堅(jiān)持學(xué)生自愿原則，不得以營(yíng)利為目的，不得強(qiáng)制統(tǒng)一代辦和強(qiáng)制收費(fèi)。代辦費(fèi)應(yīng)遵循“學(xué)生自愿、事先公示、多退少補(bǔ)、不得營(yíng)利”的原則執(zhí)行。學(xué)校對(duì)代辦項(xiàng)目收費(fèi)必須單獨(dú)立帳，并按學(xué)期進(jìn)行結(jié)算，在每一學(xué)年結(jié)束前向?qū)W生公布結(jié)算結(jié)果，學(xué)生畢業(yè)離校前必須予以結(jié)清。

    三、制定或調(diào)整民辦學(xué)校對(duì)接受學(xué)歷教育的受教育者收取的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由民辦學(xué)校提出書面申請(qǐng)，按學(xué)校類別和隸屬關(guān)系報(bào)教育行政部門或勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門審核，由教育行政部門或勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門報(bào)價(jià)格主管部門批準(zhǔn)。審批權(quán)限具體劃分：

    （一）高等教育學(xué)校由省一級(jí)價(jià)格主管部門審批；

    （二）其他各類學(xué)校由批準(zhǔn)其辦學(xué)的同級(jí)政府價(jià)格主管部門審批，考慮到廈門市的實(shí)際情況，這部分民辦學(xué)校統(tǒng)一由廈門市價(jià)格主管部門審批。

    （三）民辦學(xué)校按同類別、同層次公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的，按上述權(quán)限報(bào)同極價(jià)格、教育主管部門（或勞動(dòng)和社會(huì)保障主管部門）備案后執(zhí)行。

    （四）民辦學(xué)校對(duì)非學(xué)歷教育的其他受教育者收取的培訓(xùn)費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由民辦學(xué)校自行確定，報(bào)批準(zhǔn)辦學(xué)的同級(jí)政府價(jià)格主管部門備案，并向稅務(wù)部門申領(lǐng)稅務(wù)發(fā)票。

    四、民辦學(xué)校學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照補(bǔ)償教育成本的原則制定。要求回報(bào)的民辦學(xué)�？蛇m當(dāng)考慮合理回報(bào)的因素。民辦學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的組成包括教育成本、預(yù)留發(fā)展基金、按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提取的其他必需費(fèi)用。教育成本包括人員經(jīng)費(fèi)、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、修繕費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)等學(xué)校教育和管理的正常支出，不包括災(zāi)害損失、事故等非正常費(fèi)用支出和校辦產(chǎn)業(yè)及經(jīng)營(yíng)性費(fèi)用支出。

    住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按其實(shí)際成本核定。

    五、民辦學(xué)校申請(qǐng)制定或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)提交下列材料：

    （一）申請(qǐng)學(xué)校的有關(guān)情況，包括學(xué)校名稱、地址、法定代表人、法人登記證書以及教育主管部門或勞動(dòng)和社會(huì)保障主管部門頒發(fā)的辦學(xué)許可證；

    （二）申請(qǐng)制定或調(diào)整教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的具體項(xiàng)目；

    （三）現(xiàn)行教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和申請(qǐng)制定的教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或擬調(diào)整教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的幅度，以及年度收費(fèi)額和調(diào)整后的收費(fèi)增減額；

    （四）申請(qǐng)制定或調(diào)整教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)和理由；

    （五）申請(qǐng)制定或調(diào)整教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)學(xué)生負(fù)擔(dān)及學(xué)校收支的影響；

    （六）申請(qǐng)學(xué)校近三年的收入和支出狀況（新辦學(xué)校提供當(dāng)年收支預(yù)算情況），包括教職工人數(shù)、按規(guī)定折合標(biāo)準(zhǔn)的在校生人數(shù)、生均教育培養(yǎng)成本，財(cái)務(wù)決算報(bào)表中的固定資產(chǎn)購(gòu)建和大修理支出情況、教育設(shè)備購(gòu)置情況、工資總額及其福利費(fèi)用支出等主要指標(biāo)；

    （七）價(jià)格主管部門、教育行政部門、勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門要求提供的其他材料。

申請(qǐng)學(xué)校提供的材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)有效。

    六、對(duì)接受政府委托承擔(dān)部分義務(wù)教育任務(wù)的民辦學(xué)校，政府應(yīng)按協(xié)議核撥教育經(jīng)費(fèi)，所接納該部分學(xué)生收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得高于當(dāng)?shù)赝��?jí)同類公辦學(xué)校的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

    七、實(shí)施學(xué)歷教育的民辦學(xué)校（含技工學(xué)校）收取學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)必須到當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門申請(qǐng)《收費(fèi)許可證》，實(shí)行亮證收費(fèi)，并憑《收費(fèi)許可證》向財(cái)政主管部門申領(lǐng)專門收費(fèi)票據(jù)。

    八、民辦學(xué)校必須認(rèn)真實(shí)施收費(fèi)公示制度。民辦學(xué)校收費(fèi)（包括學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)）以及代辦費(fèi)必須嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)公示制度，通過各種方式向社會(huì)公布。除公示的收費(fèi)外，對(duì)入學(xué)后的學(xué)生不得再收取其他任何費(fèi)用。

民辦學(xué)校招生簡(jiǎn)章應(yīng)寫明學(xué)校性質(zhì)、辦學(xué)條件、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。民辦學(xué)校對(duì)貧困生有學(xué)費(fèi)減免規(guī)定和其他救助辦法的，應(yīng)在招生簡(jiǎn)章中明示。

    九、民辦學(xué)校實(shí)施收費(fèi)，必須嚴(yán)格實(shí)行“新生新辦法、老生老辦法”的規(guī)定；收費(fèi)只能按學(xué)年或?qū)W期收取，不得跨學(xué)年預(yù)收。

    十、關(guān)于學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)和代辦費(fèi)的清退問題

    民辦學(xué)校的學(xué)生注冊(cè)繳費(fèi)后，因故轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)和死亡，以及其他原因終止學(xué)業(yè)的，其入學(xué)時(shí)繳交的代辦費(fèi)一律按實(shí)結(jié)算，學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)按以下辦法清退：

    （一）按學(xué)年進(jìn)行收費(fèi)的：

    1、繳費(fèi)后未入讀的，學(xué)年的學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的90%予以清退。

    2、繳費(fèi)后入讀未滿一個(gè)月的，學(xué)年的學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的80%予以清退。

    3、繳費(fèi)后入讀超過一個(gè)月至一個(gè)學(xué)期（含讀完一個(gè)學(xué)期）的，學(xué)年的學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50%予以清退。

    4、繳費(fèi)后入讀超過一個(gè)學(xué)期的，學(xué)年的學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)不予清退。

    5、被開除學(xué)籍的，學(xué)年的學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)不予清退。

    （二）按學(xué)期進(jìn)行收費(fèi)的：

    1、繳費(fèi)后未入讀或入讀未滿一個(gè)月的，學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的70%予以清退；

    2、繳費(fèi)后入讀超過一個(gè)月的，學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)不予清退。

    3、被開除學(xué)籍的，學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)不予清退。

    （三）學(xué)生退費(fèi)時(shí)間從學(xué)生提出申請(qǐng)之日起計(jì)算。開學(xué)時(shí)間從正式上課（含教學(xué)計(jì)劃內(nèi)的軍訓(xùn)課程）之日起計(jì)算。

學(xué)生因故休學(xué)的，休學(xué)期間民辦學(xué)校不得收取學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)。

    （四）實(shí)行按學(xué)分收費(fèi)的民辦學(xué)校其學(xué)費(fèi)的清退，亦按以上規(guī)定辦理。

    十一、民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)會(huì)計(jì)制度的要求，建立健全財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算制度，實(shí)行成本核算，科學(xué)計(jì)算教育培養(yǎng)成本。

    民辦學(xué)校接受價(jià)格主管部門的監(jiān)督檢查時(shí)，要如實(shí)提供監(jiān)督檢查所必需的帳簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告以及其他資料。

    十二、民辦學(xué)校取得的合法收費(fèi)收入應(yīng)主要用于教學(xué)活動(dòng)和改善辦學(xué)條件，任何單位和部門不得截留、平調(diào)。

    任何組織和個(gè)人都不得違反法律、法規(guī)向民辦學(xué)校收取任何費(fèi)用。

    十三、各級(jí)價(jià)格部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校收費(fèi)的管理和監(jiān)督檢查，引導(dǎo)學(xué)校建立健全收費(fèi)管理制度，自覺執(zhí)行國(guó)家的教育收費(fèi)政策。對(duì)違反國(guó)家和我省有關(guān)教育收費(fèi)法律法規(guī)和政策規(guī)定的亂收費(fèi)行為，要根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律法規(guī)嚴(yán)肅查處。