山東一小學入學要求房產套內面積超60平方米

 

引發(fā)議論

 

事情是這樣

 

媒體報道說，山東菏澤市第一實驗小學位于菏澤市中心，有周邊小區(qū)的業(yè)主向媒體反映，他們的房產屬于這所小學的學區(qū)，但是在今年8月網(wǎng)上報名時，校方以相關房產“套內面積不足60平米”為由拒絕了他們的入學申請。

 

 

01

 

入學這樣認定房產

 

前述報道說，菏澤市第一實驗小學一位負責招生工作的工作人員證實了招生政策中對于房子套內面積必須大于60平這一要求。工作人員回復，套內60平以上的房子才屬于“成套住宅”。

 

記者在菏澤日報下屬的新媒體平臺上找到菏澤市第一實驗小學2019年7月發(fā)布的“關于招生工作的聲明”，文中提到，隨著棚戶區(qū)改造及城市化進程加快，該校學區(qū)范圍內適齡入學兒童急劇增加，學位嚴重不足。經上級相關部門同意，在今后招生工作中將按照完全符合條件者優(yōu)先、分批次處理的原則，首批招生先解決戶口、房產均符合要求的，其他情形視校舍、師資等基本條件解決情況，再報請上級有關部門研究處理。

 

關于房產證件的認定，這份聲明給出的標準是：

 

本學區(qū)范圍內產權完全屬于兒童直接監(jiān)護人的成套住宅（指由若干臥室、廚房、衛(wèi)生間、客廳等組成的供一戶使用的房屋，一般套內面積不小于60平方米），而非小公寓、商業(yè)用房、寫字樓、儲藏室、小閣樓等。學區(qū)內有房產但未作為日常生活居住地或租借給他人的，產權人子女不享受該校劃片招生入學政策。房產證件在2019年8月31日之后取得的，按新增加居民對待，由屬地教育主管部門統(tǒng)籌安排到新增校舍入學。學區(qū)內原拆遷戶回遷安置的不受此限制。

 

 

02

 

學校：

 

無奈之舉，但入學問題已解決

 

“要求房產套內面積超過60平米才能入學”的消息引發(fā)輿論關注，被質疑是“嫌貧愛富”，違背“教育公平”原則。

 

當?shù)睾芸旎貞�：學校負責人表示設置房產面積的條件是應對炒作學區(qū)房的行為，屬于“無奈之舉”。當?shù)亟逃�局承認工作不到位，目前學區(qū)內適齡兒童的入學問題已經全部解決。

 

對于招生中設置房屋面積這項條件的原因，菏澤市第一實驗小學負責人表示，由于近幾年城市發(fā)展較快，新建小區(qū)陸續(xù)建成，造成該學區(qū)服務面積大、服務人口多，學位十分緊張。

 

另外，該學區(qū)內小戶型住房占比較高，還有部分人變相擇校，甚至故意炒作、頻繁周轉，嚴重干擾了學校的招生秩序。

 

“我們設置這個條件也是無奈之舉，不管千難萬難也要確保學區(qū)內所有孩子都有學上。”該負責人說。

 

 

那么，廈門對于小面積房產怎么規(guī)定？

 

很多家長近日私信我們

 

希望我們講講廈門小面積房產入學問題

 

廈門也遭遇小面積房產入學考驗

 

這幾年，廈門一些熱點小學附近，也遭遇小面積房產入學的考驗。學校發(fā)現(xiàn)，招生時，片內突然冒出一批小面積房產。

 

那么，多小面積才算“小面積”？官方也沒有對此界定，學校表示，轄區(qū)內最小房產面積不足20平方米。

 

小面積房產能入學嗎？

 

從目前看，廈門官方文件，沒有對小面積房產入學有具體規(guī)定，但是，從以往看，遇到生源爆滿，有些學校會執(zhí)行事先約定。一般目前有以下幾種情況：

 

一，有熱點小學表示，不是所有小面積房產都無法讀，而是針對一些特殊情況。譬如說，劃片招生時，片內樓盤核定學位數(shù)時，是沒有30多平方米的戶型，但是，招生時，發(fā)現(xiàn)樓盤突然更改規(guī)劃，冒出30平方米的戶型，因此，各方當時商量：如果當年學位如果不夠，那么，這些冒出來的小面積房產就無法入學。

 

二，如果沒有實際入住，也可能無法就讀片內小學。目前，小學都會入戶調查，如果沒有實際居住，那么，也無法就讀。

 

小學表示，片內二三十平方米的小面積房產，都不具有一家人生活的條件，因此，很多人將房子出租給別人，如果入戶調查，發(fā)現(xiàn)這種情況，那么，肯定無法就讀。

 

什么時候入戶調查？從目前看，不同學校不同時間，肯定不是提前告知。

 

也有家長告訴我們，如果當年學位太多，以前也有小學是一二套房來作為衡量標準，即如果小面積房產是家庭的唯一房產，那可以優(yōu)先解決。

 

小面積房產能入學嗎？

 

那么，小面積房產到底能不能順利就讀？

 

如果這樣問各區(qū)招生熱線，得到的答復是：無法確保，如果招生文件有規(guī)定必須是成套住宅，即由若干臥室、廚房、衛(wèi)生間、客廳等組成的供一戶使用的房屋，那么，就有風險。

 

其實，目前熱點小學就讀，已經和面積無關。這幾年在多個熱點地區(qū)，如果當年片內生源超出小學招生計劃，那么，一百多平方米的房產都有可能讀不了片內小學——這時候誰能在片內就學，看的是孩子落戶片內的年限。當然，如果落戶年限都一樣，還是超出小學招生能力，那么，各區(qū)還會有進一步的排位條件。

 

用大白話說，目前各區(qū)的規(guī)定基本上都是：當片內生源爆滿，超出小學接收能力，那么，就以孩子落戶年限來排位，所以，有的小學片內招生條件的落戶年限，有的會精確到幾年幾個月。

 

簡而言之，絕大多數(shù)情況下入學和面積無關，和孩子落戶年限等等有關。

 

 

新聞鏈接

 

多地入學門檻已與房產面積掛鉤

 

不過，入學門檻與房產面積掛鉤，也不是只有山東菏澤有。近年來全國多地已將入學資格和房產面積掛鉤，以此打擊短期炒買炒賣學區(qū)房，但在實踐中也招致爭議。

 

江蘇

 

2020年10月，江蘇如皋一名網(wǎng)友通過人民網(wǎng)領導留言板質疑稱，如皋教育部門對于就近入學，要求居住房房產證或不動產權證必須是獨立擁有且面積原則上不少于60平方米（2017年6月1日前購買的居住房面積少于60平方米的，需憑原房產證、戶口簿向施教區(qū)招生學校申請現(xiàn)場核查），這不合理也不合法。將入學和房子面積大小掛鉤，是法律之外的“額外要求”，缺乏正當性。公眾之所以對以財產狀況為基礎的差別化如此敏感，是因為一旦這種差別對待正當化、合法化，“富人子弟才能上名校”就可能成為現(xiàn)實。

 

這名網(wǎng)友同時指出，當然，孩子快入學了，趕緊買套房占個名校名額，這里面有投機的成分。如果這種投機需要治理，可以通過限制居住年限的方式實現(xiàn)，但仍不能與房子大小掛鉤。也就是說，如果現(xiàn)買小房子不能入學，買大房子也不行。請將入學資格和房子面積掛鉤的地方，應盡快“脫鉤”。

 

如皋市教育局當月回復道，根據(jù)《中華人民共和國義務教育法》《江蘇省實施的辦法》，地方教育行政部門可以制訂本地招生辦法。近年來，如皋城區(qū)義務教育階段學校的招生辦法一直保持延續(xù)性和穩(wěn)定性，每年只是對招生辦法的部分細節(jié)進行針對性改進。2017年，我們在招生辦法中增加了“施教區(qū)房產必須是獨立的且面積不低于60平方米”的規(guī)定；2018年，我們在招生辦法中增加了“原則上”一詞，即“施教區(qū)房產必須是獨立的且面積原則上不低于60平方米”。該招生政策，既是針對短期炒買炒賣小面積房產的投機現(xiàn)象而制訂，也是根據(jù)本地區(qū)的居民整體生活條件（包括住房正常平均水平等）等綜合因素確定的。該招生政策的制訂，有法律授權。

 

如皋市教育局表示，該招生政策，對2017年6月1日前購買的低于60平方米的小戶型房產沒有影響，原有居住戶子女一律在所在施教區(qū)學校入學。事實證明，該招生政策對規(guī)范招生秩序，起了較好的作用。若在入學時遇到困難，可將相關情況提供給我局工作人員，如家庭經濟情況、目前住房情況等，我局可研究具體解決辦法，并提出合理建議。

 

今年3月，如皋市教育局基礎教育科黃科長再次解釋道，“出臺這一政策的目的，就是積極響應國家有關規(guī)定，嚴防如皋境內‘學區(qū)房’概念在社會上被反復炒來炒去。以都市華庭所處的城東片區(qū)為例，僅東大街一帶，就有相當數(shù)量面積低于60平方米的住宅，你想想，一旦放開，將對市場帶來多么大的沖擊力？所以，教育部門于2017年出臺這一政策，以這一年為分水嶺，之前的照樣享受學區(qū)概念，之后的一概按新規(guī)定執(zhí)行。”

 

浙江溫州

 

在浙江溫州，2015年已有多所學校入學條件收緊。溫州市實驗中學、溫州市南浦實驗中學、溫州第二中學三所學校轄區(qū)內，新購房建筑面積在20平方米以上、60平方米之內的，必須達到居住三年以上（即起始居住時間不得遲于2012年8月31日）。其中，溫州第二中學是再次收緊該政策。

 

溫州市教育局有關負責人解釋，2014年的政策是溫州第二中學（溫二中）轄區(qū)內房產20平米以上當年就可以就讀。而最近兩年，溫二中的教育質量在家長中間有口皆碑，不少家長選擇在市區(qū)江濱路一帶置業(yè)，使得這一帶就學壓力劇增，超過了溫二中的承受負荷。這也是此次對這一政策作出變化的初衷。

 

事實上，早在2009年，溫州市鹿城區(qū)新生入學設置“60平米房產”門檻就引起過爭議。

 

《2009年鹿城區(qū)小學招生工作實施意見》明確規(guī)定，一年級新生報名需要提供房產證，而且對幾所重點學校還限定2006年7月4日以后領取的房屋產權證必須在60平方米以上，否則不能在該轄區(qū)內就近入學報名。

 

當時，溫州鹿城區(qū)教育局招生辦公室林如輝科長曾解釋：“網(wǎng)友的理解有些片面，我們的初衷是為了限制外面有房產臨時在學校附近購買小套房的家長擇校。這些家長買了小套房，子女入學后，小套房容易賣掉。我們作出這個規(guī)定，主要是有些家長會想方設法讓孩子上重點學校，重點學校招生壓力太重，說到底也是一種無奈之舉。對于一直住在轄區(qū)里的居民，房子不到60平方米，我們的學校會根據(jù)實際調查情況，讓新生在轄區(qū)入學。如果房子不到60平方米，產權證領取時間超過三年的，也能在轄區(qū)入學。

 

為什么以60平方米為標準？溫州市教育局直屬學校管理處一位工作人員當時說，當初溫州市教育局制定類似文件時，參照了溫州市人民政府關于戶籍制度改革的一個文件，其中提到，外地人在溫州市區(qū)購買了60平方米以上的房子，可以落戶溫州。所以在學區(qū)房的面積限制上，教育局選擇了這個標準。

 

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