近日，

廈門市政府官方網(wǎng)站對外發(fā)布

《廈門市人民政府關于實施鼓勵和促進民辦教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展若干措施的通知》

（簡稱《通知》）

若干措施自發(fā)布之日起施行

有效期5年

目的是為了鼓勵社會力量辦學

此次出臺的若干措施

被業(yè)界認為干貨不少

有不少條款取得政策性突破

例如↓↓

 對接受政府購買學位的民辦義務教育學校，從2020年春季開學起在現(xiàn)行標準的基礎上增加每生每學年1000元的補助，市區(qū)按原體制5:5承擔，增加部分由各區(qū)教育局統(tǒng)籌主要用于學校信息化建設和提高教師工資待遇。

 允許社會力量利用空置的辦公樓、工業(yè)控制線外的廠房、學校等房產(chǎn)裝修改造后舉辦優(yōu)質(zhì)的非義務教育民辦學校。

 民辦學校用電、用水、用氣等，執(zhí)行與公辦學校相同的價格政策。

 利用閑置國有房產(chǎn)舉辦民辦非營利性學校的，按法定權限和程序報批后，可采用經(jīng)評估確定的價格定向協(xié)議租賃。

鼓勵社會力量辦非義務教育的優(yōu)質(zhì)學校

簡而言之，此次《通知》是為了鼓勵社會力量辦學，其中，特別鼓勵社會力量辦非義務教育的優(yōu)質(zhì)學校，即幼兒園、普高、中職、高校。

對于老百姓來說，它的意義在于：招收積分入學的民辦學校的質(zhì)量，料會得到提高；優(yōu)質(zhì)的民辦學校會越來越多，滿足一些學生家長需要。

關于審批機制

采取一事一議的辦法，在不改變土地使用權權利主體、容積率和建筑物主體結(jié)構(gòu)，保證建筑結(jié)構(gòu)和消防安全的前提下，允許社會力量利用空置的辦公樓、工業(yè)控制線外的廠房、學校等房產(chǎn)裝修改造后舉辦優(yōu)質(zhì)的非義務教育民辦學校。

上述項目按如下程序辦理：

（1）資源規(guī)劃部門對是否允許其建筑功能臨時變更提出審查意見并按規(guī)定報批，其中利用工業(yè)用地舉辦學校的，還應依法進行環(huán)境影響評價和土壤污染專項評估；

（2）按規(guī)定進行房屋安全鑒定；

（3）建設、消防部門依職責將工程設計、施工、驗收納入監(jiān)管，并出具驗收報告；

（4）教育部門依申請審批其開辦學資格。

其中，利用閑置國有房產(chǎn)舉辦民辦非營利性學校的，按法定權限和程序報批后，可采用經(jīng)評估確定的價格定向協(xié)議租賃。

關于用地政策

市資源規(guī)劃局、教育局、各區(qū)政府根據(jù)各級各類教育學位缺額需求情況，制定年度供地計劃，用于支持社會力量舉辦優(yōu)質(zhì)學校、舉辦普惠性學校。

市資源規(guī)劃局根據(jù)學校設置布局的需要，對符合辦學要求的行政事業(yè)單位、高校、國企等單位低效的用地、場所，按照規(guī)定程序調(diào)整為教育用地，落實新增各級各類學校用地計劃指標。推出一批重點項目通過以土地、校舍等要素以一定年限的低租金或零租金等方式，吸引社會力量舉辦現(xiàn)代化、國際化、高水平的非義務教育民辦學校。

關于國企辦學

支持國有企業(yè)辦學。鼓勵和支持國有企業(yè)舉辦或參與舉辦非營利優(yōu)質(zhì)民辦學校。相關投資經(jīng)營不納入對國有企業(yè)的業(yè)績考核。

關于一流高校來廈辦學

支持一流高校來廈辦學。對境內(nèi)外一流高校到廈門聯(lián)合或獨立開辦與廈門產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度相關的應用型學科院所，按照“一校一議”，給予一定的財政補助，并參照同類公辦學校，給予一定的生均辦學補助。

支持境內(nèi)外一流高校在廈合作設立二級學院或中外合作辦學項目，經(jīng)評估審計，在學院、項目運行的前3年，根據(jù)其新增固定資產(chǎn)投入的一定比例給予財政補助，并根據(jù)辦學成本，給予一定的生均辦學補助。補助資金由市財政全額承擔。

關于院校專業(yè)建設

支持參與院校專業(yè)建設。支持規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、科研機構(gòu)等社會力量與職業(yè)院校、高校合作建設研訓基地、實驗室、合作設置專業(yè)，經(jīng)評估按項目購置設備及裝修費用總額的30%給予最高500萬元投入獎勵。上述中職項目的補助和獎勵資金，由市、項目所在區(qū)按6:4比例承擔；高校項目由市財政全額承擔。

關于完善財稅扶持政策

落實稅費優(yōu)惠政策。民辦學校用電、用水、用氣等，執(zhí)行與公辦學校相同的價格政策。民辦學校按照有關規(guī)定享受相關稅收優(yōu)惠政策（見下文附表）。

營利性學校按公司法、企業(yè)所得稅法等相關法律法規(guī)的規(guī)定依法納稅，符合小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠條件，或取得高新技術企業(yè)資格的，可以相應享受小微企業(yè)或高新技術企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。

關于財政扶持

創(chuàng)新財政扶持方式。按國家有關要求，因地制宜，調(diào)整優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu)，逐步加大對社會力量辦學的財政扶持力度。設立促進民辦教育發(fā)展專項資金，以財政獎勵等方式，鼓勵、扶持、促進民辦學校提高辦學質(zhì)量。民辦教育發(fā)展專項資金列入同級財政預算。健全完善資金的使用和管理辦法，優(yōu)化資金支出結(jié)構(gòu)，提高資金使用效益。