一、《指導(dǎo)意見》修訂背景

　　廈門是全國(guó)重要的流動(dòng)人口凈流入地。為了做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)工作，2014年以來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我市實(shí)行積分入學(xué)制度，建立隨遷子女公平入學(xué)機(jī)制，受到了廣大家長(zhǎng)和社會(huì)各界的好評(píng)。但是，隨遷子女和戶籍適齡入學(xué)人數(shù)的持續(xù)增加，特別是“二胎”政策、居住證政策的實(shí)施，給全市隨遷子女義務(wù)教育工作帶來新的挑戰(zhàn)，學(xué)位供需矛盾日益突出。同時(shí)，在實(shí)際工作中，按照原來積分辦法申請(qǐng)人的社保和居住年限得分已出現(xiàn)大量滿分，有必要對(duì)積分入學(xué)政策進(jìn)行調(diào)整和完善，更加科學(xué)合理、更加規(guī)范有序地做好隨遷子女小學(xué)積分入學(xué)工作。

　　《指導(dǎo)意見》是在充分調(diào)研、征求意見的基礎(chǔ)上，不斷完善形成的，并報(bào)經(jīng)市委、市政府研究同意后正式印發(fā)。

　　二、《指導(dǎo)意見》的主要變化

　　《指導(dǎo)意見》在保持積分體系穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，主要從基本原則、申請(qǐng)條件、積分結(jié)構(gòu)、工作機(jī)制等四個(gè)方面對(duì)積分入學(xué)辦法進(jìn)行完善。主要變化有五點(diǎn)：

　�。ㄒ唬┟鞔_基本原則

　　一是量力而行、盡力而為。以區(qū)為主,按照國(guó)家規(guī)定的班生額標(biāo)準(zhǔn)提供學(xué)位。二是鼓勵(lì)長(zhǎng)期務(wù)工。在積分體系中，鼓勵(lì)隨遷子女父（母）在廈門長(zhǎng)期務(wù)工。三是公開公平。積分入學(xué)信息及時(shí)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。根據(jù)學(xué)位情況，按照積分高低，遵循志愿，實(shí)施電腦派位。

　�。ǘ�）調(diào)整申請(qǐng)條件

　　根據(jù)以“居住證”為主要依據(jù)的精神，確定隨遷子女參加積分入學(xué)的申請(qǐng)條件，即父（母）符合以下條件的適齡隨遷子女可在實(shí)際居住區(qū)申請(qǐng)參加積分入學(xué)：一是持有我市有效的居住證；二是報(bào)名前在申請(qǐng)的區(qū)連續(xù)居住6個(gè)月以上。

　　（三）調(diào)整積分結(jié)構(gòu)

　　1.總分由110分調(diào)整為120分。

　　2.取消30分的基本分。

　　3.增加社保居住年限積分。延長(zhǎng)社保居住積分年限至12年，將社保積分由原來24分調(diào)整為48分，居住積分由原來12分調(diào)整為24分。

　　4.將購(gòu)房積分由原來的20分調(diào)整為24分。

　　（四）完善計(jì)分辦法

　　1.明確副申請(qǐng)方按參加社會(huì)保險(xiǎn)的年限計(jì)分。

　　2.明確購(gòu)置的商品住房必須符合成套居住條件。

　　3.明確按社保繳交地、居住地、申請(qǐng)區(qū)“三一致”的年限累計(jì)每滿一年積1分進(jìn)行計(jì)分，鼓勵(lì)隨遷子女父（母）在申請(qǐng)區(qū)務(wù)工、居住。

　�。ㄎ澹┙∪�工作機(jī)制

　　1.完善積分派位辦法。要求各區(qū)教育局制定積分入學(xué)派位方案，以公布可提供的學(xué)位數(shù)，按照積分優(yōu)先、遵循志愿原則，實(shí)施電腦派位，派完學(xué)位為止。派位方案應(yīng)向社會(huì)公布，派位過程、派位結(jié)果要接受社會(huì)監(jiān)督。

　　2.建立學(xué)位預(yù)警機(jī)制。要求學(xué)位供需較為緊張的區(qū)教育部門要在積分入學(xué)報(bào)名工作啟動(dòng)前30日向社會(huì)發(fā)布學(xué)位預(yù)警信息。要求各區(qū)教育部門在積分入學(xué)工作啟動(dòng)后，動(dòng)態(tài)公布本區(qū)申請(qǐng)參加積分入學(xué)的人數(shù)，在本區(qū)本市戶籍適齡兒童招生結(jié)束后，及時(shí)發(fā)布可提供學(xué)位數(shù)、申請(qǐng)人積分位序等信息。

　　3.建立積分入學(xué)信用制度。將隨遷子女積分入學(xué)納入教育系統(tǒng)信用體系建設(shè)內(nèi)容。建立積分公示制度，由各區(qū)教育局對(duì)申請(qǐng)人積分情況進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)未實(shí)際務(wù)工以掛靠單位繳交社保等弄虛作假行為，一經(jīng)查實(shí)，取消其在廈參加積分入學(xué)的資格，并列為失信人員名單。

　　三、幾個(gè)常見問題

　　（一）要取得計(jì)劃生育積分，需要打印符合計(jì)劃生育政策的證明嗎？

　　根據(jù)計(jì)生部門規(guī)定，戶籍在本省的隨遷子女父親（母親），以及戶籍在外省但已向現(xiàn)居地的村委會(huì)、居委會(huì)提交本人婚育證明的隨遷子女父親（母親）不需要再打印計(jì)生證明。積分系統(tǒng)將自動(dòng)調(diào)取。

　�。ǘ�）取消原辦法規(guī)定在島內(nèi)務(wù)工和連續(xù)居住要滿2年、在島外務(wù)工和連續(xù)居住要滿1年的基本條件，而調(diào)整為以居住證為主要依據(jù)的申請(qǐng)條件是否意味著今后在廈門入學(xué)更容易？

　　不是，當(dāng)前廈門隨遷子女和戶籍適齡入學(xué)人數(shù)持續(xù)增加，學(xué)位供不應(yīng)求已成常態(tài)。實(shí)際上在學(xué)位緊張的情況下，還是要看積分的高低，積分高的機(jī)會(huì)較大，積分較低的可能連民辦學(xué)校也無法派入。隨遷子女父（母）應(yīng)根據(jù)提供的學(xué)位數(shù)，關(guān)注積分位序，合理預(yù)期，提前做好準(zhǔn)備。

　�。ㄈ�）什么是“積分優(yōu)先、遵循志愿”的原則？

　　“積分優(yōu)先、遵循志愿”的原則是指按積分高低對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行排序，然后由電腦根據(jù)申請(qǐng)人的位序，按照申請(qǐng)人志愿順序檢索派位招生。

　�。ㄋ模﹨⒓�積分入學(xué)派位，被派到民辦學(xué)校的，是否需要再繳納學(xué)費(fèi)嗎？

　　可以免除學(xué)雜費(fèi)、課本費(fèi)和簿籍費(fèi)。