為認(rèn)真貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》，保障適齡兒童受教育權(quán)益，維護(hù)教育公平，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校招生行為，促進(jìn)我區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展，根據(jù)《廈門市教育局關(guān)于印發(fā)廈門市2016年秋季小學(xué)招生工作意見(jiàn)的通知》（廈教綜〔2016〕13號(hào)）等文件要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，現(xiàn)就做好2016年秋季我區(qū)小學(xué)招生工作制定如下工作意見(jiàn)。

一、招生原則

堅(jiān)持“劃片招生，就近入學(xué)”原則，組織所劃定的招生片區(qū)內(nèi)適齡兒童按時(shí)就近免試入學(xué)；堅(jiān)持“積分優(yōu)先，遵循志愿”原則，組織符合條件的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷適齡子女派位入學(xué)。

二、招生對(duì)象

本區(qū)戶籍或居住在本區(qū)符合政策條件的年滿6周歲（即2010年8月31日前出生）的適齡兒童。

三、報(bào)名時(shí)間

本區(qū)戶籍適齡兒童，符合政策規(guī)定的港、澳、臺(tái)、華僑、外籍適齡兒童，以及各類政策性照顧對(duì)象子女的報(bào)名時(shí)間為7月31日、8月1日。

符合積分入學(xué)基本條件的非本區(qū)戶籍進(jìn)城務(wù)工人員隨遷適齡子女網(wǎng)絡(luò)報(bào)名時(shí)間為5月5日至5月19日。

未經(jīng)區(qū)教育行政主管部門批準(zhǔn)，任何區(qū)屬公、民辦小學(xué)均不得提前報(bào)名和招生。

四、本區(qū)戶籍適齡兒童入學(xué)辦法

（一）公辦小學(xué)實(shí)行劃片招生，優(yōu)先招收片區(qū)內(nèi)本區(qū)戶籍適齡兒童。小學(xué)招生片區(qū)由區(qū)教育行政主管部門劃定并提前向社會(huì)公布。各小學(xué)應(yīng)于報(bào)名前1周在劃定的片區(qū)張貼招生通告。

（二）片區(qū)招生對(duì)象的界定

1.片區(qū)招生對(duì)象必須符合“兩一致”，即適齡兒童與父親（母親）戶口一致，實(shí)際居住地與戶口所在地一致（指適齡兒童及其家長(zhǎng)在其戶口所在地招生片區(qū)內(nèi)的住房是實(shí)際住所）。

2.片區(qū)招生對(duì)象落戶的截止日期為2016年8月1日。超過(guò)截止日期才取得戶口的適齡兒童由區(qū)教育行政主管部門統(tǒng)籌安排。

3.原省級(jí)示范小學(xué)(含分校）的招生對(duì)象除應(yīng)符合“兩一致”外，還應(yīng)滿足以下條件之一：

①適齡兒童的父親（母親）持有片區(qū)房屋產(chǎn)權(quán)（父親或母親所占房屋產(chǎn)權(quán)比例應(yīng)超過(guò)50%，下同）滿一年的，適齡兒童及其父親（母親）還應(yīng)在片區(qū)落戶和實(shí)際居住均一年以上（2015年8月31日前入�。�，新入住的新建商品房除外。

②適齡兒童的父親和母親確無(wú)房產(chǎn)，父親（母親）租住片區(qū)房屋的，所租住的房屋應(yīng)為家庭唯一居住地，適齡兒童及其父親（母親）還應(yīng)在片區(qū)落戶和實(shí)際居住均一年以上，并持有合法有效的房屋租賃手續(xù)。

③適齡兒童的父親（母親）購(gòu)買的片區(qū)房產(chǎn)（持有效的購(gòu)房合同和購(gòu)房票據(jù)）由于歷史原因無(wú)法辦理產(chǎn)權(quán)的，且在片區(qū)外沒(méi)有其他產(chǎn)權(quán)房，該住處為其唯一居住地，實(shí)際擁有并與其適齡兒童在片區(qū)房產(chǎn)落戶和居住均一年以上。

④適齡兒童的祖父母或外祖父母實(shí)際居住并擁有片區(qū)房產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)達(dá)六年以上（含六年），適齡兒童及其父親（母親）與祖父母或外祖父母同住且戶口同冊(cè)，落戶和實(shí)際居住均1年以上的，可視為片區(qū)招生對(duì)象。

上述前三種情況還要同時(shí)滿足同一套房產(chǎn)只能有1位適齡兒童在片區(qū)的小學(xué)一至六年級(jí)就學(xué)，符合計(jì)劃生育政策、子女多于一個(gè)的家庭除外。

（三）區(qū)教育行政主管部門于報(bào)名前一周向轄區(qū)內(nèi)本區(qū)戶籍的適齡兒童發(fā)出《學(xué)齡兒童接受義務(wù)教育通知書》，屆時(shí)由家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人攜帶孩子，于規(guī)定的報(bào)名時(shí)間，到片區(qū)內(nèi)的學(xué)校報(bào)名登記，經(jīng)學(xué)校審核確認(rèn)后，給予辦理報(bào)名手續(xù)。

因故不能如期到校報(bào)名者，應(yīng)在接到報(bào)名通知書后3日內(nèi)向片區(qū)學(xué)校提出申請(qǐng)，經(jīng)學(xué)校同意，可適當(dāng)推遲報(bào)名時(shí)間。未經(jīng)申請(qǐng)而逾期要求報(bào)名者，應(yīng)書面向?qū)W校或區(qū)教育行政主管部門說(shuō)明原因，經(jīng)批準(zhǔn)后予以補(bǔ)報(bào)，若片區(qū)學(xué)校學(xué)額已滿，由區(qū)教育行政主管部門審核后統(tǒng)籌安排。未經(jīng)同意不報(bào)名或超過(guò)申請(qǐng)期限未報(bào)名者，學(xué)校應(yīng)及時(shí)上報(bào)區(qū)教育行政主管部門，由區(qū)教育行政主管部門依《義務(wù)教育法》處理。

（四）因政府拆遷建設(shè)造成的戶口與住所分離的招生對(duì)象，經(jīng)確認(rèn)后由區(qū)教育部門統(tǒng)籌安排入學(xué)，可在政府安排的住所所在片區(qū)學(xué)校就學(xué)。

（五）片區(qū)招生對(duì)象報(bào)名時(shí)應(yīng)提供的材料：

1.學(xué)齡兒童接受義務(wù)教育通知書；

2.戶籍證明，指適齡兒童與父親（母親）同一戶籍的本區(qū)居民戶口簿；

3.住房及居住情況證明；

4.其他必要的證明材料。

五、各類政策性照顧對(duì)象適齡子女入學(xué)辦法

（一）香港和澳門特別行政區(qū)居民適齡兒童申請(qǐng)?jiān)谖覅^(qū)入學(xué)，其父親（母親）為香港、澳門特別行政區(qū)居民的，由區(qū)教育主管部門根據(jù)其父親（母親）房產(chǎn)所在地或居住地統(tǒng)籌安排入學(xué);其父親（母親）為本區(qū)戶籍的，由區(qū)教育主管部門根據(jù)其父親（母親）戶籍所屬招生片區(qū)統(tǒng)籌安排入學(xué)。

香港和澳門特別行政區(qū)居民適齡兒童申請(qǐng)?jiān)谖覅^(qū)入學(xué)，其父親和母親均非香港、澳門特別行政區(qū)居民且均非本市戶籍的，申請(qǐng)就讀公辦學(xué)校，應(yīng)滿足以下條件：

父親（母親）在廈務(wù)工、暫住和最近參加我市社會(huì)保險(xiǎn)的年限要滿2年，且目前在思明區(qū)暫住。

作為過(guò)渡（2016年-2017年），2016年申請(qǐng)就學(xué)的適齡兒童父親（母親）應(yīng)在廈務(wù)工、暫住和參加我市社會(huì)保險(xiǎn)，具體年限不做要求；2017年申請(qǐng)就學(xué)的適齡兒童父親（母親）應(yīng)在廈務(wù)工、暫住和最近參加我市社會(huì)保險(xiǎn)滿1年。2018年申請(qǐng)就學(xué)的適齡兒童父親（母親）應(yīng)在廈務(wù)工、暫住和最近參加我市社會(huì)保險(xiǎn)滿2年。

符合上述條件的香港和澳門籍適齡兒童申請(qǐng)入學(xué)時(shí)，由家長(zhǎng)直接向父親（母親）戶籍所在地或房產(chǎn)所在地或居住地所屬片區(qū)學(xué)校申請(qǐng)，學(xué)校匯總后報(bào)送區(qū)教育主管部門審核確認(rèn)。此類對(duì)象辦理入學(xué)須提供的材料及辦理流程，詳見(jiàn)附件2。

（二）持有《臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證》的臺(tái)灣學(xué)生因家長(zhǎng)在思明區(qū)購(gòu)房置業(yè)或工作需隨父親（母親）在思明區(qū)生活而要求在我區(qū)就讀小學(xué)的，由市、區(qū)教育行政部門審核后，統(tǒng)籌安排到居住地所屬片區(qū)內(nèi)小學(xué)就讀;也可由其父母事先與學(xué)校聯(lián)系，獲準(zhǔn)后辦理就讀手續(xù)。

臺(tái)灣籍學(xué)生辦理入學(xué)須提供的材料及辦理流程，詳見(jiàn)附件2。

（三）華僑、外籍學(xué)生申請(qǐng)?jiān)谖覅^(qū)就讀小學(xué)的，由市、區(qū)教育行政部門審核后，統(tǒng)籌安排到居住地所屬片區(qū)內(nèi)小學(xué)就讀;也可由其父母或法定監(jiān)護(hù)人事先與學(xué)校聯(lián)系，獲準(zhǔn)后辦理就讀手續(xù)。

華僑和外籍學(xué)生辦理入學(xué)須提供的材料及辦理流程，詳見(jiàn)附件2。

（四）人才子女申請(qǐng)政策性照顧入學(xué)，于7月15日至7月25日向區(qū)教育行政部門提供相關(guān)部門核發(fā)的證書或文件，書面申請(qǐng)材料，申請(qǐng)人與其子女的身份證明，以及證明直系親屬關(guān)系的戶口簿、出生證明等材料，由區(qū)教育行政部門核查后指導(dǎo)安排就學(xué)。

（五）符合優(yōu)待條件的軍人子女入學(xué)，按照《廈門市教育局關(guān)于進(jìn)一步做好軍人子女教育優(yōu)待工作的通知》（廈教基〔2015〕32號(hào)）的要求和程序辦法執(zhí)行，由區(qū)教育行政部門核查后指導(dǎo)安排就學(xué)。

（六）符合區(qū)委區(qū)政府相關(guān)文件規(guī)定，屬于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)措施的招生對(duì)象，按區(qū)政府規(guī)定的扶持政策執(zhí)行。

六、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)辦法

根據(jù)《廈門市人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育工作的通知》（廈府〔2014〕65號(hào)）和《廈門市進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女小學(xué)積分入學(xué)辦法指導(dǎo)意見(jiàn)》（廈教基〔2016〕1號(hào)）精神，為切實(shí)保障暫住我區(qū)的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷適齡子女（以下簡(jiǎn)稱隨遷子女）平等接受義務(wù)教育權(quán)利，我區(qū)在確保完成招收本區(qū)戶籍適齡兒童及符合招生政策規(guī)定的適齡兒童后，對(duì)剩余學(xué)位采取積分管理和電腦派位相結(jié)合的辦法，遵循招生計(jì)劃公開(kāi)、招生辦法公開(kāi)、報(bào)名時(shí)間公開(kāi)、錄取結(jié)果公開(kāi)的原則，科學(xué)合理、公平公正地招收符合積分規(guī)定的隨遷子女進(jìn)入思明區(qū)小學(xué)就讀，具體積分入學(xué)方案見(jiàn)《2016年進(jìn)城務(wù)工人員隨遷適齡子女申請(qǐng)就讀思明區(qū)小學(xué)一年級(jí)積分入學(xué)實(shí)施細(xì)則》（附件 3）。

七、工作要求

（一）各校要認(rèn)真審核招生對(duì)象所提供的原始材料，切實(shí)把好關(guān)，做好對(duì)象的確定工作。適齡兒童報(bào)名時(shí)提供的材料應(yīng)真實(shí)有效。若材料不實(shí)，一經(jīng)查實(shí)，做如下處理：①本區(qū)戶籍的學(xué)齡兒童一律視為非片區(qū)招生對(duì)象，由區(qū)小學(xué)招生領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌安排，有關(guān)學(xué)校和學(xué)生應(yīng)服從安排和調(diào)整；②進(jìn)城務(wù)工人員的隨遷適齡子女取消其在我區(qū)參加積分入學(xué)的資格。

（二）維護(hù)正常的招生秩序，保護(hù)片區(qū)適齡兒童入學(xué)的合法權(quán)利。對(duì)為擇校而造成“寄戶”、“掛戶”等人戶分離情況的適齡兒童，學(xué)校應(yīng)耐心疏導(dǎo)，動(dòng)員家長(zhǎng)將戶籍遷回實(shí)際居住地入學(xué),居住地所在學(xué)校應(yīng)給予接收。

（三）因各種原因不符合片區(qū)招生條件的本區(qū)常住戶籍適齡兒童，經(jīng)學(xué)校審核匯總報(bào)送區(qū)義務(wù)教育辦公室，由區(qū)小學(xué)招生領(lǐng)導(dǎo)小組審核，符合條件的原片區(qū)學(xué)校應(yīng)予以接收，不符合條件的，由區(qū)小學(xué)招生領(lǐng)導(dǎo)小組于8月4日前統(tǒng)籌安排接收學(xué)校，有關(guān)學(xué)校和學(xué)生應(yīng)服從安排和調(diào)整。

（四）對(duì)個(gè)別適齡兒童因客觀原因或?qū)W生家長(zhǎng)工作、生活等方面的原因造成特殊困難，要求跨片區(qū)報(bào)名的，須由家長(zhǎng)填寫申請(qǐng)表，在保證接收片區(qū)學(xué)生入學(xué)的前提下，經(jīng)接收學(xué)校集體研究審核后，于8月2日前向區(qū)小學(xué)招生領(lǐng)導(dǎo)小組書面申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可錄取。

（五）認(rèn)真做好統(tǒng)籌入學(xué)工作。貫徹執(zhí)行市委、市政府有關(guān)政策，認(rèn)真做好政策性照顧入學(xué)的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)工作。各類符合政策性照顧條件的對(duì)象由區(qū)小學(xué)招生領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指導(dǎo)安排。若選擇的學(xué)校過(guò)于集中，超出學(xué)校可接收能力，由區(qū)小學(xué)招生領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌安排，有關(guān)學(xué)校和學(xué)生應(yīng)服從安排和調(diào)整。

（六）認(rèn)真貫徹落實(shí)《廈門市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市教育局等部門特殊教育提升計(jì)劃（2014-2016）實(shí)施方案的通知》（廈府辦〔2014〕172號(hào)）要求，嚴(yán)格執(zhí)行《殘疾人教育條例》規(guī)定，加強(qiáng)殘疾兒童分類安置工作，確保我區(qū)每個(gè)殘疾兒童少年都能夠接受合適的教育，做到全覆蓋、零拒絕。具體辦法見(jiàn)《思明區(qū)2016年秋季小學(xué)招收三類殘疾兒童工作意見(jiàn)》。

（七）規(guī)范民辦學(xué)校招生行為，實(shí)行民辦義務(wù)教育學(xué)校分級(jí)管理。區(qū)教育局將根據(jù)民辦小學(xué)定級(jí)評(píng)估結(jié)果，合理核定各民辦小學(xué)招生計(jì)劃。加強(qiáng)民辦小學(xué)統(tǒng)籌管理，對(duì)積極招收教育部門統(tǒng)籌安排的符合條件的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女，且按規(guī)定免除學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)、課本費(fèi)、簿籍費(fèi)等費(fèi)用的民辦小學(xué)，根據(jù)評(píng)定等級(jí)按不同標(biāo)準(zhǔn)分別給予辦學(xué)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自招生、擅自擴(kuò)大招生規(guī)模，以及預(yù)收費(fèi)、亂收費(fèi)的，予以通報(bào)，責(zé)令立即整改，并按有關(guān)規(guī)定予以降級(jí)處理。

（八）各公、民辦小學(xué)要認(rèn)真執(zhí)行區(qū)教育局下達(dá)的招生計(jì)劃，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自擴(kuò)大或減少招生規(guī)模。小學(xué)一年級(jí)新生班生額為50人，若因特殊情況需突破，須以書面形式報(bào)區(qū)小學(xué)招生領(lǐng)導(dǎo)小組核準(zhǔn)。

各公、民辦小學(xué)招收的新生，須報(bào)區(qū)小學(xué)招生領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后方可錄取。嚴(yán)禁招收不足入學(xué)年齡的兒童入學(xué)，違規(guī)招收的一律取消入學(xué)資格。

（九）各校應(yīng)高度重視招生工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確掌握招生政策，嚴(yán)格按照區(qū)小學(xué)招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求及時(shí)間安排開(kāi)展工作，按規(guī)定及時(shí)上報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)，不得虛報(bào)瞞報(bào)招生數(shù)。各校應(yīng)于招生期間公布聯(lián)系電話，及時(shí)受理家長(zhǎng)咨詢，耐心細(xì)致做好宣傳解釋工作。

各校應(yīng)認(rèn)真貫徹《福建省教育廳關(guān)于做好2016年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》（閩教基〔2016〕20號(hào)）精神，嚴(yán)格遵守招生紀(jì)律，共同維護(hù)教育公平。不得以與部門（單位）“共建”名義違規(guī)招生；公辦小學(xué)未經(jīng)教育主管部門核準(zhǔn)，一律不得以特長(zhǎng)名義招收學(xué)生，不得擅自舉辦各類特色學(xué)校、特色班；嚴(yán)禁將各種競(jìng)賽、考級(jí)和獎(jiǎng)勵(lì)證書作為入學(xué)依據(jù)；嚴(yán)禁以任何名義收取與入學(xué)掛鉤的費(fèi)用。

區(qū)教育局紀(jì)檢監(jiān)察部門要強(qiáng)化招生重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)時(shí)段的監(jiān)督，對(duì)違反招生紀(jì)律的人員將根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

（十）各校應(yīng)增強(qiáng)法制觀念、政策意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和廉政意識(shí)，認(rèn)真做好群眾的來(lái)信來(lái)訪工作，熱情、耐心、細(xì)致做好家長(zhǎng)的工作。凡符合入學(xué)條件的要及時(shí)給予辦理，不符合條件的要給予明確答復(fù)和耐心解釋說(shuō)明。招生工作中出現(xiàn)的矛盾問(wèn)題，要及時(shí)在學(xué)校內(nèi)部化解。區(qū)內(nèi)小學(xué)間的問(wèn)題在相互協(xié)商后仍無(wú)法解決的情況下，由區(qū)教育局裁決。嚴(yán)禁推諉和上交矛盾的現(xiàn)象發(fā)生，切實(shí)維護(hù)招生秩序和社會(huì)穩(wěn)定，確保今年秋季小學(xué)招生工作順利進(jìn)行。

八、其他

（一）本《意見(jiàn)》由思明區(qū)教育局負(fù)責(zé)解釋。

（二）本《意見(jiàn)》自發(fā)文之日起執(zhí)行，有效期一年。

【附件一】思明區(qū)2016秋季小學(xué)招生劃片一覽表.xls