福建職業(yè)教育改革發(fā)展總體情況

習(xí)近平總書記高度重視職業(yè)教育，在福建工作期間，親自兼任閩江職業(yè)大學(xué)（現(xiàn)閩江學(xué)院）校長(zhǎng)，提出“不求最大、但求最優(yōu)、但求適應(yīng)社會(huì)需要”的重要理念。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記多次對(duì)職業(yè)教育作出重要指示批示，強(qiáng)調(diào)要“增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性”，為職業(yè)教育改革發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。福建作為我國(guó)近代職業(yè)教育發(fā)軔地，始終牢記習(xí)近平總書記“福建沒(méi)有理由不把教育辦好”的殷切囑托，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，加快推進(jìn)具有福建特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革，取得積極成效，2019年曾獲國(guó)務(wù)院辦公廳通報(bào)激勵(lì)。

一是擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，布局結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。全省現(xiàn)有高職院校50所，高職專業(yè)布點(diǎn)總數(shù)1654個(gè)、其中理工農(nóng)醫(yī)相關(guān)專業(yè)布點(diǎn)占比57.92%；中職學(xué)校167所，中職專業(yè)布點(diǎn)總數(shù)2432個(gè)。高職院校在校生從2012年的29.4萬(wàn)人增加至2024年的53萬(wàn)人，增長(zhǎng)80.2%，現(xiàn)有中高職在校生突破100萬(wàn)人。近年來(lái)，新設(shè)職業(yè)本科院校1所、職業(yè)師資培養(yǎng)院校1所，健全“中職—高職—本科—師資”的職教辦學(xué)體系，“一校一案”編制專業(yè)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，每年優(yōu)化調(diào)整專業(yè)10%。

二是貫通成長(zhǎng)通道，人才培養(yǎng)更加有效。在全國(guó)率先實(shí)施“兩依據(jù)一參考”職教高考制度，創(chuàng)新“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評(píng)價(jià)方式，逐年擴(kuò)大本科院校面向中職招生規(guī)模，2024年14所本科院校面向中職生招生2600人、同比增長(zhǎng)30%，中職升學(xué)率從2019年的42.8%增長(zhǎng)到2024年的80.3%。擴(kuò)大“五年制”人才培養(yǎng)規(guī)模，開(kāi)展中職本科“3+4”貫通培養(yǎng)和專本銜接“3+2”試點(diǎn)。堅(jiān)持以賽促學(xué)，在2023年全國(guó)職業(yè)院校技能大賽中共獲獎(jiǎng)項(xiàng)241個(gè)，同比增加51個(gè)、增幅27%，獲獎(jiǎng)總數(shù)連續(xù)3年位居全國(guó)前十；全國(guó)教學(xué)能力比賽全國(guó)排名首次挺進(jìn)前十，其中，中職組獲獎(jiǎng)率92.9%、位居全國(guó)第一。

三是深化職普融通，產(chǎn)教融合更加深入。從支持廈門等地試點(diǎn)，到鼓勵(lì)申報(bào)綜合高中特色示范項(xiàng)目，再到全省試點(diǎn)開(kāi)展綜合高中班，職普融通改革穩(wěn)步推進(jìn)，現(xiàn)有49所中職學(xué)校、37所普通高中獨(dú)立或合作開(kāi)展綜合高中班試點(diǎn)，實(shí)際招生8395人。在全國(guó)率先出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的十條措施》，堅(jiān)持“以產(chǎn)定教、以教促產(chǎn)”，培育建設(shè)市域產(chǎn)教聯(lián)合體11個(gè)、行業(yè)產(chǎn)教融合共同體7個(gè)，省級(jí)產(chǎn)教融合型企業(yè)103個(gè)、產(chǎn)業(yè)學(xué)院試點(diǎn)項(xiàng)目129個(gè)，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈相銜接。

四是強(qiáng)化要素保障，體制機(jī)制更加健全。教師隊(duì)伍方面，會(huì)同組織部門推動(dòng)高校人員控制總量管理改革，新增省屬高職院校人員總量2400人；實(shí)施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高三年行動(dòng)計(jì)劃，制定職業(yè)教育“雙師型”教師認(rèn)定實(shí)施辦法，支持在閩臺(tái)灣教師參與認(rèn)定。辦學(xué)條件方面，發(fā)改部門多舉措統(tǒng)籌支持職業(yè)院校改善辦學(xué)條件，將8所職業(yè)院校列入“十四五”教育強(qiáng)國(guó)儲(chǔ)備院校名單；制訂實(shí)施《福建省職業(yè)教育產(chǎn)教融合工程建設(shè)方案（2021—2025年）》，設(shè)置“職業(yè)教育產(chǎn)教融合工程建設(shè)”專項(xiàng)；支持職業(yè)院校申請(qǐng)超長(zhǎng)期國(guó)債用于教學(xué)實(shí)訓(xùn)設(shè)備更新，申報(bào)地方政府專債建設(shè)學(xué)生宿舍等。生均撥款方面，財(cái)政部門對(duì)標(biāo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，開(kāi)展基于專業(yè)大類的職業(yè)教育差異化生均撥款制度改革，根據(jù)培養(yǎng)成本分擔(dān)機(jī)制等明確生均撥款標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)財(cái)政資金科學(xué)精準(zhǔn)配置。

五是推動(dòng)職教出海，融合交流更加深入。深入實(shí)施《促進(jìn)閩臺(tái)職業(yè)教育合作條例》，貫徹落實(shí)教育部《教育領(lǐng)域支持福建建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)的若干措施》，持續(xù)實(shí)施臺(tái)灣教師引進(jìn)資助計(jì)劃，率先開(kāi)展依據(jù)臺(tái)灣地區(qū)“統(tǒng)測(cè)”“分科測(cè)驗(yàn)”成績(jī)招收臺(tái)生，打造臺(tái)生臺(tái)師登陸“第一家園”。依托21世紀(jì)“海上絲綢之路”職業(yè)教育聯(lián)盟等平臺(tái)，實(shí)施職教“走出去”戰(zhàn)略，組織30多所職業(yè)院校在15個(gè)共建“一帶一路”國(guó)家布局建設(shè)30個(gè)“海絲學(xué)院”，著力打造國(guó)際化職教品牌。

福建加快職業(yè)教育建設(shè)主要舉措

一是在布局體系上強(qiáng)謀劃。高質(zhì)量研制福建職業(yè)教育新體系建設(shè)改革方案，編制職業(yè)教育服務(wù)區(qū)域發(fā)展、支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展和助力大國(guó)外交三個(gè)布局體系，引導(dǎo)職業(yè)院校找準(zhǔn)定位，更好融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

二是在融通融合上下功夫。深入開(kāi)展綜合高中試點(diǎn)，實(shí)施五年制高職改革，推動(dòng)職業(yè)本科和應(yīng)用型本科融合發(fā)展，拓寬學(xué)生成長(zhǎng)成才通道。聚焦民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略，堅(jiān)持以產(chǎn)引教、以產(chǎn)促教，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)教融合型城市、產(chǎn)教融合型企業(yè)和市域產(chǎn)教聯(lián)合體、行業(yè)產(chǎn)教融合共同體建設(shè)，促進(jìn)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)、城市同頻共振。

三是在提升能力上出實(shí)招。從專業(yè)、課程、教材、教師和實(shí)訓(xùn)入手深化教學(xué)改革，推進(jìn)專業(yè)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，開(kāi)發(fā)打造一流水平的職業(yè)教育課程，聘請(qǐng)大國(guó)工匠、能工巧匠參與編寫教材，加強(qiáng)職業(yè)教育教師培訓(xùn)，高質(zhì)量開(kāi)展實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技能人才。

四是在治理方式上促轉(zhuǎn)型。用好國(guó)家職業(yè)教育智慧教育平臺(tái)，以職業(yè)教育數(shù)字化支撐引領(lǐng)職業(yè)教育現(xiàn)代化。豐富教學(xué)資源，全覆蓋、個(gè)性化服務(wù)學(xué)生“學(xué)”、教師“教”、教學(xué)“管”，推動(dòng)職業(yè)教育從傳統(tǒng)管理模式向現(xiàn)代化治理模式轉(zhuǎn)變。

福州市“職普融通”經(jīng)驗(yàn)介紹

“職普融通”就是職業(yè)教育、普通教育通過(guò)教學(xué)資源共享、培養(yǎng)成果互認(rèn)、發(fā)展路徑互通等方式，推動(dòng)人才培養(yǎng)模式改革，為學(xué)生成長(zhǎng)成才提供多樣化路徑選擇，著力培養(yǎng)高素質(zhì)復(fù)合型技術(shù)技能人才，致力探索職業(yè)教育與普通教育全學(xué)段融合，根據(jù)不同學(xué)段特點(diǎn)，采取不同方式開(kāi)展職普融通。

一、面向中小學(xué)生開(kāi)展職業(yè)啟蒙教育、勞動(dòng)實(shí)踐教育，引導(dǎo)青少年樹(shù)立技能報(bào)國(guó)、技能成才的理念。將學(xué)校勞動(dòng)教育實(shí)施情況納入中小學(xué)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)內(nèi)容，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、涵蓋學(xué)段、貫通家校、聯(lián)通社會(huì)的一體化勞動(dòng)教育體系。開(kāi)齊開(kāi)足信息技術(shù)、勞動(dòng)、綜合實(shí)踐活動(dòng)課程，充分發(fā)揮現(xiàn)有65個(gè)國(guó)家、省、市級(jí)研學(xué)實(shí)踐教育基地營(yíng)地，4個(gè)省級(jí)、20個(gè)市級(jí)勞動(dòng)教育實(shí)踐基地實(shí)踐育人作用，開(kāi)展科學(xué)、勞動(dòng)與文化藝術(shù)等課后服務(wù)課程，深入開(kāi)展中小學(xué)階段學(xué)生職業(yè)啟蒙教育。

二、高中階段推動(dòng)職業(yè)學(xué)校和普通高中課程互選、學(xué)分互認(rèn)、資源互通、學(xué)籍互轉(zhuǎn)，自主選擇職業(yè)教育或普通教育。為滿足人民群眾多樣化的教育需求，福州拓展育人模式。2022年、2023年，永泰城鄉(xiāng)建設(shè)職業(yè)中專學(xué)校與永泰二中、永泰三中聯(lián)合開(kāi)展普職融通試點(diǎn)，共招生180人，經(jīng)學(xué)習(xí)考核，48人申請(qǐng)轉(zhuǎn)入普通高中。今年，在12所中職校探索綜合高中班試點(diǎn)工作，共設(shè)置43個(gè)班級(jí)，招生1804人。

一是理順辦學(xué)機(jī)制。發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)綜合高中班試點(diǎn)工作的通知》，明確綜合高中班辦學(xué)路徑，從設(shè)置試點(diǎn)班級(jí)、完善招生錄取、優(yōu)化課程設(shè)置、加強(qiáng)學(xué)籍管理、改進(jìn)教育評(píng)價(jià)、提升教師素養(yǎng)等全方位開(kāi)展試點(diǎn)工作。

二是推動(dòng)普職協(xié)作。通過(guò)職普教學(xué)協(xié)作方式，即12所綜合高中班試點(diǎn)中職學(xué)校分別對(duì)接一所普通高中，捆綁式開(kāi)展普職教育。

三是促進(jìn)師資互通。依托普教名師開(kāi)展多期綜合高中班學(xué)科教學(xué)教研專題培訓(xùn)，提升綜合高中班教師通專融合教育教學(xué)能力，以通識(shí)教育促進(jìn)專業(yè)提升，夯實(shí)學(xué)生可持續(xù)全面發(fā)展基礎(chǔ)，共涉及10個(gè)學(xué)科，參訓(xùn)教師160多人。

三、支持高職專科和普通本科聯(lián)合辦學(xué)、貫通培養(yǎng)，努力為每一個(gè)人創(chuàng)造人生出彩的機(jī)會(huì)。通過(guò)校校聯(lián)合培養(yǎng)和雙主體育人，著力構(gòu)建一個(gè)開(kāi)放、共享的教育生態(tài)系統(tǒng)，為學(xué)生提供更廣闊的發(fā)展空間。比如，閩江師范高等�？茖W(xué)校于2022年開(kāi)始試點(diǎn)與福建師范大學(xué)合作，開(kāi)設(shè)小學(xué)教育“3+2專本貫通”專業(yè)，分段培養(yǎng)、定向貫通，學(xué)生前3年在閩江師范高等�？茖W(xué)校學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)期間通過(guò)專本轉(zhuǎn)段考核，進(jìn)入福建師范大學(xué)本科階段學(xué)習(xí)2年。本科階段畢業(yè)達(dá)到條件者，可取得福建師范大學(xué)畢業(yè)證書，授予教育學(xué)學(xué)士學(xué)位。截至目前，共招生146人。