廈門市人民政府

關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情

支持企業(yè)共渡難關(guān)若干措施的通知

廈府規(guī)[2020]3號(hào)

各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，各有關(guān)單位：

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于疫情防控的決策部署，支持企業(yè)共渡難關(guān)，特制定以下措施：

一、保持信貸規(guī)模不下降。鼓勵(lì)各銀行機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)支持力度，確保2020年小微企業(yè)信貸余額不低于2019年同期余額，小微企業(yè)專項(xiàng)貸款增幅不低于全部貸款增幅。對(duì)受疫情影響較大，以及暫時(shí)受困的小微企業(yè)，不得抽貸、斷貸、壓貸。對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的企業(yè)，到期還款困難的予以展期或續(xù)貸。

二、確保融資成本降低。鼓勵(lì)各銀行機(jī)構(gòu)通過(guò)壓降貸款利率，對(duì)疫情防控和保障的相關(guān)企業(yè)，給予低于貸款利率上限的優(yōu)惠利率貸款；對(duì)受疫情影響較大，以及暫時(shí)受困的小微企業(yè)，在原有貸款利率水平基礎(chǔ)上，下浮10%以上，并減免相關(guān)費(fèi)用，確保2020年小微企業(yè)融資成本明顯低于2019年同期融資成本。政府性擔(dān)保公司減半收取擔(dān)保費(fèi)。

三、加大信貸支持力度。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大支持力度，全力滿足疫情防控融資需求。引導(dǎo)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行廈門分行等政策性銀行切實(shí)做好向重點(diǎn)企業(yè)提供優(yōu)惠利率信貸支持，貸款利率上限為貸款發(fā)放時(shí)最近一次公布的一年期LPR減100基點(diǎn)；鼓勵(lì)地方法人金融機(jī)構(gòu)發(fā)放專項(xiàng)項(xiàng)目貸款，貸款利率低于同期貸款市場(chǎng)利率水平。積極引導(dǎo)企業(yè)使用應(yīng)急還貸資金，幫助企業(yè)渡過(guò)階段性難關(guān)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按照“特事特辦、急事急辦”的原則，開(kāi)辟快速審批通道，提供優(yōu)質(zhì)高效綜合金融服務(wù)。

四、給予信貸財(cái)政貼息。積極爭(zhēng)取我市重點(diǎn)保障企業(yè)列入國(guó)家發(fā)改委、工信部重點(diǎn)醫(yī)用物品和重點(diǎn)生活物資企業(yè)名單，享受優(yōu)惠貸款和財(cái)政部有關(guān)專項(xiàng)貼息。對(duì)未列入的市重點(diǎn)保障企業(yè)，我市將視情給予一定比例的財(cái)政貼息。

五、給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持。對(duì)已發(fā)放的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，借款人患新型冠狀病毒感染肺炎的，可向貸款銀行申請(qǐng)展期還款，展期期限原則上不超過(guò)1年，財(cái)政部門繼續(xù)給予貼息支持。對(duì)受疫情影響暫時(shí)失去收入來(lái)源的個(gè)人和小微企業(yè)，在其申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款時(shí)優(yōu)先給予支持。

六、優(yōu)化融資擔(dān)保服務(wù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)和受疫情影響較大的小微企業(yè)提供信用貸款支持，各政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提高業(yè)務(wù)辦理效率，降低擔(dān)保和再擔(dān)保費(fèi)率，幫助企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接，爭(zhēng)取盡快放貸、不抽貸、不壓貸、不斷貸。對(duì)確實(shí)無(wú)還款能力的小微企業(yè)，為其提供融資擔(dān)保服務(wù)的政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)履行代償義務(wù)，視疫情影響情況適當(dāng)延長(zhǎng)追償時(shí)限；符合核銷條件的，按規(guī)定核銷代償損失。

七、延期繳納稅款。對(duì)按月申報(bào)的納稅人、扣繳義務(wù)人，將2020年2月份的法定申報(bào)納稅期限延長(zhǎng)至2月24日。受疫情影響，在2020年2月申報(bào)納稅期限延長(zhǎng)后，對(duì)有特殊困難不能按期繳納稅款的企業(yè)，由企業(yè)申請(qǐng)，依法辦理延期繳納稅款，最長(zhǎng)不超過(guò)三個(gè)月。

八、適當(dāng)減免房租。對(duì)承租政府性資產(chǎn)中經(jīng)營(yíng)用房的中小企業(yè)和個(gè)體工商戶，租金1個(gè)月全免、2個(gè)月減半；鼓勵(lì)其他業(yè)主（房東）為租戶減免租金。國(guó)有企業(yè)出租的經(jīng)營(yíng)用房，可參照政府性經(jīng)營(yíng)用房做法并結(jié)合自身實(shí)際加以執(zhí)行。

九、適當(dāng)減免稅費(fèi)。對(duì)于疫情期間減免租金的大型商務(wù)樓宇、商場(chǎng)、市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)等出租方，當(dāng)年繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可申請(qǐng)困難減免。如不符合條件無(wú)法享受減免的，可按照租金減免期間所繳納的房產(chǎn)稅和土地使用稅給予50%扶持，扶持金額不超過(guò)減免租金總額。

十、緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)受疫情影響導(dǎo)致面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，確實(shí)無(wú)法按時(shí)辦理參保登記和無(wú)力足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)和個(gè)體工商戶，由稅務(wù)部門按規(guī)定允許其在疫情結(jié)束后補(bǔ)辦登記和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，延長(zhǎng)期限最長(zhǎng)6個(gè)月，不征收滯納金。緩繳期滿后，企業(yè)足額補(bǔ)繳緩繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，不影響參保人員待遇。

十一、加大穩(wěn)崗扶持。對(duì)今年不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%，企業(yè)實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)金額按照稅務(wù)部門繳費(fèi)憑證確認(rèn)。對(duì)經(jīng)政府有關(guān)部門認(rèn)定，面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望的企業(yè)，堅(jiān)持不裁員或少裁員的，返還標(biāo)準(zhǔn)按照上年度本市月人均失業(yè)保險(xiǎn)金6個(gè)月金額和參保職工人數(shù)確定。少裁員按照凈裁員率低于本市2019年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率確定。

十二、給予企業(yè)春節(jié)用工獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)春節(jié)假期期間，為防控疫情提供緊缺急需物資的生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、衛(wèi)生防護(hù)用品生產(chǎn)企業(yè)，與防控疫情保障民生密切相關(guān)的生鮮食品的大型超市、連鎖便利店企業(yè)、限上批發(fā)零售企業(yè)，以及與上述企業(yè)開(kāi)展密切合作的城市配送企業(yè)，發(fā)放一次性獎(jiǎng)補(bǔ)資金。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：以2018年我市社平工資為計(jì)算口徑，正月初一至初三按日平均工資3倍計(jì)算，除夕、初四至初九按日平均工資2倍計(jì)算，單家企業(yè)最高獎(jiǎng)補(bǔ)50萬(wàn)元。

十三、給予企業(yè)招工補(bǔ)貼。對(duì)初次來(lái)廈就業(yè)和本市初次就業(yè)的勞動(dòng)力，且已辦理就業(yè)登記和繳交社保，在同一企業(yè)連續(xù)工作3個(gè)月以上的，按每人500元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼給企業(yè)。

十四、降低企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本。對(duì)在疫情期間為承租的中小企業(yè)減免租金的創(chuàng)業(yè)園、科技企業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)基地等各類載體，優(yōu)先予以政策扶持，其中每個(gè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地享受中小企業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼劵總額度由30萬(wàn)元提高至50萬(wàn)元。

十五、加快撥付研發(fā)費(fèi)用補(bǔ)助。提前啟動(dòng)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用補(bǔ)助申報(bào)，加快撥付兌現(xiàn)進(jìn)度，支持企業(yè)加大研發(fā)投入，緩解企業(yè)資金壓力。

本措施執(zhí)行期限為2020年1月1日至2020年12月31日，國(guó)家、省另有規(guī)定的，按就高不重復(fù)執(zhí)行。 

廈門市人民政府

2020年2月5日